Regulatorisches Benchmarking
Konzeption und praktische Interpretation
Benchmarking und Vergleichsmarktanalysen gewinnen in regulatorischen Preisprüfungsverfahren zunehmend an Bedeutung. Kritiker eines solchen Vorgehens merken an, dass in der internationalen Praxis verschiedene Vergleichsverfahren Anwendung finden und zudem unterschiedliche Parameter (Variablen) zur Charakterisierung der Unternehmenssituation herangezogen würden. Dies wird als Indiz gewertet, dass Benchmarking nicht robust sein könne. Tatsächlich liegen Unterschieden in der Wahl von Methoden und Variablen oft unterschiedliche regulatorische Fragestellungen und strukturelle Konstellationen zugrunde. Im Rahmen dieses Papiers zeigen wir anhand internationaler Praxisbeispiele auf, wie regulatorische Zielsetzungen das Design des Benchmarkings bestimmen und damit auch die Effizienzbeurteilungen der Netzbetreiber beeinflussen.
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